15 mai 2001

Le Capitalisme rhénan et l'avenir de l'Europe

par Hubertus DESSLOCH

 

I. Les Origines

1. La Convention entre le président Franklin D. Roosevelt (USA) et le Premier ministre Winston Churchill (GB) sur deux bateaux de guerre, New Foundland, plus tard nommée ''Charte Atlantique'' (août 1941 : L'ordre économique mondial de l'après-guerre.
2. Préparation d'un modèle économique d'après guerre dans les cercles antinazis en Allemagne à partir 1941: Werner Eucken, Walter Rocpke, Ludwig Erhard.

La renaissance des länders en Allemagne (1946)

3. Le plan Marshal (1947)
L'introduction du D-Mark (1948)
La Fondation de la République Fédéral d'Allemagne (1949)
L'annonce de la Communauté Européenne de Charbon et de l'Acier (1950). Début du conflit entre planification à la française et le Capitalisme rhénan .

II. La réalité

Pour comprendre la réalité du Capitalisme rhénan il faut distinguer entre :
- l'intervention de l'Etat dans le marché (social engineering)
et
- l'organisation du bien commun par un cadre institutionnel autour du marché (Ordnungspolitik)

En République Fédéral d'Allemagne le modèle Ordnungspolitik a été réalisé en combinant la structure fédéral et des agences publiques indépendants autour d'une économie de marché sans interventionnisme direct de la part de l'Etat.

1. Les Länder s'occupent :

a. de l'éducation ("human capital") et de la recherche scientifique (à coté des agences indépendantes sur le plan national)
b. de l'aménagement du territoire, de la politique communale et de la sécurité publique
c. de la politique fiscale et da la politique sociale

2. Des agences fédérales indépendants assurent :

a. La stabilité de la valeur de la monnaie (Deutsche Bundesbank)
b. Le bon fonctionnement de la concurrence dans le marché (Bundeskartellamt)
c. La sécurité sociale
- des pensions (Bundesversicherungsanstalt)
- de maladie (pluralité des caisses publiques)
- de chômage (Bundesanstalt für Arbeit)

Les assurés sont représentés dans des organismes de contrôle de différentes agences

3. Les partenaires sociaux négocient les salaires sans intervention de l'Etat et sans SMIG.

Deux lois prévoient une congestion modérée dans les entreprises
- das Betriebsverfassungsgesetz
- das Mitbestimmungsgesetz


Les partenaires sociaux assurent ensemble le consensus dans la société sur le ''Capitalisme rhénan'' comme modèle économique, vu sa réussite extraordinaire.


III. L'avenir

L' Union Européenne
- continue de gérer la dernière économie administrée et centralisée en Europe (la politique agricole commune) ;
- ne dispose pas d'une tradition commune ou, au moins, un consensus politique sur la stabilité de la monnaie ;
- met en œuvre sa propre politique régionale ;
- exécute sa propre politique de concurrence ;
- même sa propre politique anti-dumping ;
- donne des directives dans la lutte contre le chômage ;
- dispose maintenant d'un plan d'action en matière de politique sociale
- créera un espace de recherche scientifique européen

L' Union Européenne
- défend le '' Modèle Sociale Européen'' mais ne tient pas compte du modèle du Capitalisme rhénan appelé Soziale Marktwirtschaft.
- ''Se lance dans un nouveau processus de coordination ouverte'' dans lequel sont appelés à participer les parlements nationaux, les régions, les communes et les partenaires sociaux pour gagner plus de légitimité démocratique, mais
- prend de plus en plus des décisions au niveau du Conseil Européen des Chefs d'Etat et de Gouvernement c.a.d. sans débat public et sans contrôle démocratique.

En dérogent au bon fonctionnement des Institutions de la Communauté Européenne, le Conseil Européen continue de se constituer en Directoire.
Si en plus il décidera de constituer un nouveau Convent, l'Europe entre en phase révolutionnaire.